Venustiano Carranza fue gobernador de Coahuila durante el gobierno de Francisco I. Maderto y a la muerte de éste se convirtió en el principal líder revolucionario. En septiembre de 1916, Carranza convocó un Congreso Constituyente en Querétaro que elaboró y promulgó una nueva Constitución para impulsar la industria y favorecer la educación.
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